ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้ "ปรับปรุงภูเก็ตใหม่" ท่ามกลางการต่อสู้กับโครงการที่สร้างมูลค่าเกินควร

สมาชิกคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติของไทยเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินโครงการ "ปรับโครงสร้างภูเก็ต" อย่างครอบคลุม โดยเตือนว่าปัญหาเชิงโครงสร้างที่มีอยู่ของเกาะอาจส่งผลกระทบในเชิงลบต่อความน่าดึงดูดใจด้านการลงทุนในภูมิภาคและชื่อเสียงระหว่างประเทศของประเทศ

รองศาสตราจารย์นพดล กัณณิกา ผู้แทนภาคประชาสังคมในคณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ เสนอโครงการริเริ่มนี้ท่ามกลางการรณรงค์ครั้งใหญ่ของรัฐบาลเพื่อต่อต้านการใช้บริษัทเปลือกนอกในจังหวัดภูเก็ต กระบี และพังงา

เขากล่าวว่า ภูเก็ตไม่ได้เป็นเพียงแค่แหล่งท่องเที่ยวอีกต่อไปแล้ว แต่ได้กลายเป็นศูนย์กลางระหว่างประเทศที่สำคัญแห่งหนึ่งของประเทศไทย ดึงดูดนักท่องเที่ยว นักลงทุน ผู้เกษียณอายุ และผู้ประกอบการจากทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ความเชื่อมั่นในระยะยาวที่มีต่อเกาะแห่งนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเพียงแค่ข้อได้เปรียบทางธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความโปร่งใสทางธุรกิจและการบริหารราชการแผ่นดินที่มีประสิทธิภาพด้วย

การตรวจสอบขนาดใหญ่

ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการของรัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตรวจสอบที่ดินไปแล้ว 89 แปลง มูลค่ารวมกว่า 1.05 พันล้านบาท

การสืบสวนนี้ ซึ่งได้รับคำสั่งจากนายกรัฐมนตรี อนุทิน ชาญวีรกุล มีเป้าหมายเพื่อระบุแผนการที่อาจมีการใช้พลเมืองไทยเป็นตัวแทนเพื่อปกปิดการควบคุมที่ดินและบริษัทโดยชาวต่างชาติ

ในระหว่างขั้นตอนที่สามของการปฏิบัติการ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้ระบุบริษัทต้องสงสัย 29 แห่งที่ใช้ตัวแทน รวมถึงเจ้าของที่ดิน 48 ราย ซึ่งตามข้อมูลของเจ้าหน้าที่สืบสวน พบว่าผู้ถือหุ้นต่างชาติถือหุ้นส่วนใหญ่

ศาลได้ออกหมายจับไปแล้ว 59 ฉบับ และหมายค้น 60 ฉบับ

ในวันที่ 22 มิถุนายน คาดว่านายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกุล พร้อมด้วยผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ จะแถลงผลการดำเนินงานล่าสุดเกี่ยวกับการปราบปรามบริษัทปลอมและเครือข่ายอาชญากรรมข้ามชาติ

ปัญหาเชิงระบบ

ตามที่นพลา กันนิกิ กล่าว ปัญหาของภูเก็ตนั้นกว้างขวางกว่าแค่คดีอาญารายบุคคล

เขาชี้ให้เห็นถึงปัญหามากมายที่เกี่ยวข้องกับการใช้เจ้าของตัวแทน การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน การขออนุญาตก่อสร้าง ระเบียบการวางผังเมือง จรรยาบรรณวิชาชีพ และการบังคับใช้กฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การใช้พลเมืองไทยเป็นเจ้าของทรัพย์สินในนาม การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในสัญญา โครงการก่อสร้างที่หยุดชะงัก คำมั่นสัญญาที่ไม่เป็นไปตามที่ตกลงกันไว้กับนักลงทุน และการไหลออกของเงินทุนออกนอกประเทศไทย เป็นข้อร้องเรียนที่พบบ่อยที่สุด

เขาเชื่อว่า หากไม่แก้ไขปัญหาเหล่านี้ ผลที่ตามมาอาจไม่เพียงส่งผลกระทบต่อนักลงทุนรายบุคคลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการแข่งขัน เศรษฐกิจ และชื่อเสียงในเวทีระหว่างประเทศของประเทศด้วย

ข้อเสนอเจ็ดประการ

เพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่น นพดลได้เสนอมาตรการสำคัญเจ็ดประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเสนอให้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจระหว่างหน่วยงานเกี่ยวกับภูเก็ต ซึ่งประกอบด้วยตำรวจ สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กรมที่ดิน กรมพัฒนาธุรกิจ กรมสรรพากร องค์การบริหารส่วนจังหวัด และสำนักงานแรงงาน

นอกจากนี้เขายังเสนอแนะว่า:

• ดำเนินการวิเคราะห์เชิงลึกเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงสร้างการเป็นเจ้าของบริษัท กระแสเงินทุน และผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้าย

• ทบทวนโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับการร้องเรียน

• ดำเนินการตรวจสอบระบบการออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร;

• เสริมสร้างการควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการและแรงงานต่างชาติให้เข้มงวดมากขึ้น

• สร้างแบบจำลอง “ตำรวจที่นักท่องเที่ยวไว้วางใจ” เพื่อเพิ่มความไว้วางใจของนักท่องเที่ยวที่มีต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

• พัฒนาตัวชี้วัดความเสี่ยงของภูเก็ตที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการร้องเรียน บริษัท ใบอนุญาต งบการเงิน และการประเมินจากสาธารณชน

นพดลเน้นย้ำว่าข้อเสนอของเขาไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การลงทุนจากต่างประเทศหรือการท่องเที่ยวที่ถูกต้องตามกฎหมาย

เขากล่าวว่าเป้าหมายหลักคือการหยุดยั้งไม่ให้ภูเก็ตถูกมองว่าเป็นแหล่งหลบซ่อนของการฉ้อโกง บริษัทปลอม เงินทุนนอกระบบ และกิจกรรมทางอาชญากรรม

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริมว่า การแก้ไขปัญหาที่สะสมมาอย่างประสบความสำเร็จจะทำให้ภูเก็ตเป็นต้นแบบของการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของนักลงทุนสำหรับทั้งประเทศ