Таиланд опроверг сообщения о разрешении иностранцам работать в отелях и ресторанах без лицензии

Министерство торговли Таиланда опровергло сообщения о том, что новое регулирование позволяет иностранцам работать в гостиничном, ресторанном и туристическом бизнесе без соответствующей лицензии. Распространявшиеся в интернете утверждения ведомство назвало фейковой информацией.

Новые правила отменяют требование о лицензировании по Закону об иностранном бизнесе 1999 года для восьми конкретных видов услуг, разделенных на три группы. При этом в публикациях в интернете ошибочно утверждалось, что изменения распространяются на семь сфер, тесно связанных с интересами тайского населения, включая отели, туроператоров, рестораны, магазины сувениров, спортивные услуги и языковые школы.

«Эти семь видов бизнеса вообще не входят в регулирование», — заявил генеральный директор Департамента развития бизнеса Пунпонг Найянапакорн.

Изменения также вызвали критику со стороны тех, кто считает, что правительство ослабляет защиту национальной экономики, ставит тайские малые и средние предприятия в невыгодное положение и не обеспечивает достаточных гарантий против nominee-компаний.

Пунпонг подчеркнул, что отмену отдельных лицензионных требований нельзя считать либерализацией. Соответствующие виды деятельности по-прежнему регулируются отраслевыми законами и контролируются профильными ведомствами. По его словам, главная цель изменений — устранить дублирование административных процедур.

Какие восемь видов деятельности вошли в новые правила

В первую группу входят четыре вида услуг, которые уже регулируются специализированными государственными органами.

В частности, речь идет о телекоммуникационных услугах операторов, не имеющих собственной сети. Они по-прежнему должны получать лицензию Национальной комиссии по телерадиовещанию и телекоммуникациям (NBTC). Всего регулятор выдал 525 таких лицензий, из них 171 — иностранным компаниям.

В эту же группу входят казначейские центры, деятельность которых регулирует Банк Таиланда. Центральный банк отмечает, что такие центры обслуживают только компании, входящие в ту же корпоративную группу, и не конкурируют непосредственно с тайским бизнесом.

Также в перечень входят займы под обеспечение ценными бумагами, регулируемые Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC), а также услуги агентов, консультантов и управляющих фондами, связанные с деривативами, на которые не распространяется Закон о деривативах. SEC заявила, что тайские операторы уже способны конкурировать в этой сфере и сама предложила исключить ее из лицензионного перечня.

Вторая группа охватывает услуги, предоставляемые исключительно между связанными компаниями. Среди них — административные, кадровые и IT-услуги, а также гарантии по внутренним долговым обязательствам. Всего власти одобрили 334 заявки в этой категории.

Поэтому в Департаменте развития бизнеса пришли к выводу, что дополнительная лицензионная процедура практически не имеет смысла.

В третью группу входят два узко определенных вида деятельности. Первый позволяет компаниям сдавать часть собственных помещений под банкоматы или торговые автоматы для сотрудников.

Эта норма ориентирована на иностранные компании с численностью персонала от 1 000 до 2 000 человек.

Второй вид деятельности связан с бурением нефтяных скважин. Министерство энергетики, Petroleum Institute of Thailand и PTT Exploration and Production согласовали исключение этой сферы из лицензионного списка, поскольку стране необходимо больше поставщиков таких услуг, а морское бурение требует значительных инвестиций и современных технологий. По словам властей, в настоящее время ни одна тайская компания не предоставляет услуги по морскому бурению.

Изменения стали частью более продолжительного пересмотра

Последняя корректировка не является первой попыткой пересмотреть перечень видов деятельности в приложении к Закону об иностранном бизнесе. В мае Кабинет министров одобрил исключение из него девяти сфер. Для восьми из них изменения были оформлены министерскими нормативными актами, а торговля сельскохозяйственными фьючерсами была исключена на основании королевского указа.

Пунпонг отметил, что ранее перечень уже пересматривался пять раз после консультаций и согласования с соответствующими регулирующими органами. Согласно закону, Совет по иностранному бизнесу должен пересматривать этот список не реже одного раза в год.

Власти усиливают контроль за nominee-компаниями

Отвечая на опасения по поводу использования номинальных структур, Пунпонг сослался на распоряжение Центрального офиса регистрации партнерств и компаний, вступившее в силу 1 августа. Документ ужесточил требования к документам компаний, в которых есть иностранные акционеры или подписанты.

Теперь департамент уделяет особое внимание новым компаниям с иностранным участием от 0,01% до 49,99%, рассматривая их как потенциальный риск использования номинальных схем.

Количество регистраций в этой категории в августе сократилось до 163 по сравнению с 894 годом ранее. Снижение составило 81,77%.

По словам Пунпонга, около 100 из 163 компаний, вероятно, являются реальными совместными предприятиями тайского и иностранного капитала. Департамент попросил директоров и акционеров остальных 63 компаний предоставить объяснения и намерен принять юридические меры, если будут выявлены нарушения.

Таким образом, Министерство торговли подчеркивает, что новые правила направлены на упрощение лицензирования для строго определенных видов услуг, а не на открытие гостиничного, ресторанного или туристического бизнеса для иностранцев без необходимых лицензий.